市政协十四届二次会议1月4日举行第二次全体会议。

厦门市总商会副会长、厦门伟屹集团有限公司董事长汪卫东代表工商联界别活动小组作题为“加快场景开放 推动创新发展”的大会发言。

汪卫东代表工商联界别活动小组作大会发言

近年来，厦门市在新基建、元宇宙等发展规划中就加强场景应用做出了部署，结合我市实际，我们还可以进一步开放市场机会，畅通要素流通渠道，加速推进科技成果落地转化，以加快场景开放推动创新发展。为此，提出以下建议：

一加快顶层谋划，出台加快场景开放促进科技创新的指导意见。调研学习北京、杭州、成都、宁波等城市经验做法，组织发改、工信、财政、国资等部门对场景攻关、政府采购等环节进行综合论证，多方征求职能部门、企业、科研院所、行业协会等社会各界意见，出台加快场景开放促进科技创新的指导意见。结合厦门实际，确定场景开放的步骤和方向，可从“岛内大提升、岛外大发展”、厦门人民对美好生活品质的需求、先进制造业转型升级等方向，围绕科技创新制定场景开放实施方案，以场景开放促进科技与产业融合应用。

二成立场景创新促进中心，开放城市场景资源，探索技术成果转化新路子。联合专业第三方机构成立“场景创新促进中心”，在城市基础设施建设、产业发展、民生服务等领域排摸梳理一批场景需求，为新技术新产品提供真实的应用测试空间，加速前沿技术突破与商业化应用，鼓励实施前瞻性、验证性、试验性应用场景项目，支持底层技术开展早期试验，为新技术大规模示范应用提供场景机会，探索出一条“科技攻关-场景验证-产业化应用”的技术成果转化新路子，并形成可复制、可推广的方案。

三在场景供给、需求对接示范区建设、场景应用生态等方面建立有效机制。建立国资国企主动释放应用场景的新机制。推动国有企业主动设计、开放一批创新场景。重点围绕轨道建设、新机场建设、环境卫生、交通出行、商贸消费、医疗健康、教育培训等领域，推进节能环保、人工智能、高端装备、新一代信息技术、新材料等在重大工程（项目）中示范应用。搭建对接平台，围绕国资场景需求，向全市征集企业战略性新兴技术（产品）、自主创新产品等，按不同行业领域发布“厦门市企业技术（产品）能力清单”，常态化开展新技术、新产品论证会和对接会，加强供需衔接匹配。围绕重点领域，常态化发布场景指南，组织开展应用场景技术攻关。通过场景大赛等活动，促成“发榜方”以直接采购技术（产品）、联合开发新产品等多种方式进行合作。在国家级、省级高新技术开发区、科技企业孵化器、产业基地（例如科学城、火炬高新区）等区域率先试点建设一批应用场景示范区。鼓励大中小企业结成应用场景“联合体”，由行业龙头企业牵头加强场景组织设计。积极培育场景集成服务企业和第三方中介服务机构，开展技术集成“总包”、场景供需对接等服务。

四在监管方式、绩效评价、组织保障等方面提供支撑。实施“包容期”管理和柔性监管方式。在医疗、教育、交通、政务服务等与民生密切相关的场景项目中，实施“包容、审慎、开放”的监管模式。将应用场景开放纳入国资企业考核体系，举办场景大赛并将比赛入围产品的实际使用作为行业主管或监管部门信用评价的加分指标。组织专家团队开展“城市级、产业级、企业级”多层次场景应用评估，总结梳理可复制推广的路径和机制，力争形成理论制度成果。建立定期调度工作机制，跟进工作任务进展，协调任务落实中的问题。建立多部门会商机制，强化跨部门的协同配合，加强统筹规划和整体推进，形成场景应用新模式，培育产业发展新生态。